“Ley de responsabilidad del estado” una ley que esta en comisiones y será próximamente sancionada en la Cámara

En la Cámara de Diputados próximamente habrá una sesión en el recinto para tratar la “Ley de  Responsabilidad del Estado” una ley que es del año 2014.

Les preguntamos a los Diputados  Mario Herrero del bloque San Juan Vuelve-PTP y  el Diputado del Bloque del Bloquista Luis Rueda.

¿Nos puede explicar de que trata la Ley  y  cuando será  sancionada en  el recinto? nos expresaron lo siguiente.

Diputado Mario Herrero del Bloque San Juan Vuelve-PTP dijo lo siguiente.  

“Sí, en realidad todavía no tiene fecha de tratamiento porque todavía no tiene despacho.

¿De qué es lo que se trata? Es de adherir a una ley nacional  ,La ley es del año 2014.

En el mismo año 2014 se sancionó el Código Civil y Comercial Unificado, que reemplazó al viejo Código Civil de Vélez Sarfield del siglo XIX.

En el Código Nuevo dice que las normas de responsabilidad civil se contienen no son aplicables al Estado.

¿Cuál es la razón de esto? Muy sencilla y obvia.

Nunca fueron estrictamente aplicables porque el Código Civil, o el Código Civil y Comercial hoy, contiene normas de derecho privado, y el Estado se rige por normas de derecho público, en este caso el derecho administrativo, que es la rama específica que le compete regular el Estado, su organización interna .Entonces, cuando se sanciona el Código Civil y se prevé esta exclusión de sus normas de responsabilidad para el Estado, y de responsabilidad civil,

¿a qué se refiere con responsabilidad civil?

Cuando sucede algún hecho dañoso, por negligencia, puede ser por culpa o por un accionar doloso.

Cuando sucede un hecho dañoso, existe obligación de reparar el daño en esos casos, eso está respaldado en la teoría de la responsabilidad. Esto es lo que regula el Código Civil .Una ley en la Nación, como ya no se iban a poder aplicar las normas del Código Civil, ni siquiera de manera supletoria, que es lo que habitualmente se hacía y se hizo durante más de un siglo. Entonces se sancionó esta ley, que es una ley corta, que dispone en qué casos, cómo tiene que ser la reclamación para que el Estado sea responsable de daños.

De eso se trata la ley, que es la adhesión a una ley nacional.

En este momento está en tratamiento de comisiones de justicia y seguridad  de legislación y asuntos constitucionales. Ayer hubo una reunión conjunta, se escuchó al asesor letrado de gobierno, al Fiscal de Estado Adjunto, Sr Sebastián Dávila para entender un poco la visión  desde el punto de vista de la justicia y la administración del Estado es la parte legal provincial. Vamos a tener otras charlas, entrevistas con algunos académicos especialistas en Derecho Administrativo y algunos magistrados judiciales que trabajan o han trabajado en el fuero, después de eso se sancionará o no la adhesión, porque en este momento San Juan, al no estar a la adherida.En principio no tiene una normativa al respecto, lo cual no quiere decir que si sucede algún hecho en los que deba juzgarse por este tema la responsabilidad civil del Estado, los jueces lo mismo tienen que juzgar y en ese caso aplican los criterios de leyes similares, o pueden aplicar tranquilamente la ley federal o los principios generales del derecho,  un juez siempre tiene que fallar. Es bueno tener un régimen propio.

Lo que estamos viendo es  ver si se hace una adhesión. Si es una adhesión lisa y llana o si hay alguna propuesta o de modificación , de un régimen directamente hecho y no adherir al nacional”.

Diputado del  Bloque  Bloquista  Luis Rueda nos explicó esto.

“El proyecto presentado tiene por objeto que la provincia de San Juan adhiera a la Ley Nacional N° 26.944 denominada “Ley de Responsabilidad del Estado”. Esta ley nacional fue sancionada por el congreso de la Nación en julio del año 2014.

La misma rige la responsabilidad del Estado por los daños que su actividad o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las personas.

Existen provincias que han dictado sus propias leyes de Responsabilidad del Estado como: Santa Cruz, Chubut, Río Negro, Mendoza, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Entre Ríos y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mientras que otras han adherido a ésta ley nacional, entre otras: Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero. También Chubut y Entre Ríos cuentan con leyes propias pero muy similares a la Ley Nacional.

En nuestra provincia el proyecto de adhesión a la Ley Nacional tramita como expediente 802-2024, el mismo ha sido derivado a las Comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales, y Justicia y Seguridad dónde está siendo estudiado”.